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डॉ. बलराम जाखड़
राज्‍यपाल, मध्‍यप्रदेश
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मध्‍यप्रदेश विधान सभा में दिया गया अभिभाषण, दिनांक 7 जनवरी 2009

माननीय सदस्‍यगण,
1. तेरहवीं विधान सभा के पहले सत्र में आप सभी का हार्दिक स्‍वागत है।
2. मध्‍यप्रदेश में लोकतंत्र का महापर्व जिस शान्तिमय वातावरण में सम्‍पन्‍न हुआ है, उसके लिए मैं प्रदेश की जनता, राजनैतिक दलों एवं प्रशासनिक अधिकारियों और कर्मचारियों को उनकी जागरूकता, परिपक्‍वता एवं कार्यकुशलता हेतु बधाई देता हूँ।
3. मेरी सरकार द्वारा किये गये विकास कार्यों पर जनता ने अपनी स्‍वीकृति का उद्घोष किया है और नए मध्‍यप्रदेश के निर्माण के लिये मेरी सरकार के संकल्‍प की तस्‍दीक भी की है। यह निरन्‍तरता का सकारात्‍मक जनादेश है, जिसने विकास और सृजन के लिये आरंभ की गई यात्रा में अपनी आस्‍था व्‍यक्‍त की है।
4. प्रदेश स्‍तर पर बुलाई गई विभिन्‍न वर्गों की पंयायतों के माध्‍यम से उनकी समस्‍याएं जानने व उन समस्‍याओं के समाधान ढूंढने की मेरी सरकार की शैली को तथा उसकी कल्‍याणकारी योजनाओं को जनता ने मान्‍य किया है। उसने सड़क, पानी, बिजली जैसे अधोसंरचनात्‍मक क्षेत्रों में किये गये कार्यों को निर्विघ्‍न जारी रखना चाहा है। इस जनादेश से यह भी प्रमाणित होता है कि विकास की सच्‍चाई को दुष्‍प्रचार का कोई पर्दा ढांक नहीं सकता। इसने यह भी साबित किया कि जनमत मात्र चुनाव प्रबंधन से नहीं मिलता, वह सर्वहारा के उन सेवकों के पक्ष में है, जो जाति-वर्ग-धर्म-क्षेत्र के आधार पर समाज को विभाजित करने की जगह ''सर्वे भवन्‍तु सुखिन:'' के दार्शनिक आदर्श को हासिल करने के लिये कटिबद्ध रहते हैं।
5. मेरी सरकार ने सन् 2003 के घोषणा-पत्र में किये गये अधिकांश संकल्‍पों तथा समय-समय पर की गई अन्‍य घोषणाओं को भी पूरा किया। आने वाले पांच सालों में मेरी सरकार अपने संकल्‍पों और स्‍वप्‍नों को साकार करने की गति में और तेजी लाएगी। जनसंकल्‍प-2008 के लक्ष्‍यों को हासिल करने के लिए पहले दिन से ही कार्य शुरू कर दिया गया है। शासकीय योजनाओं की पहुंच और प्रभाव को बढ़ाने के लिए समुदाय का सक्रिय योगदान लिया जायेगा।
6. मेरी सरकार योजनाओं के पैकेज बनाकर उन्‍हें लोगों तक पहुंचाने की जगह आमजन को खुद योजनाएं बनाने का अवसर देने में भरोसा करती है। विभिन्‍न पंचायतों और महापंचायतों में पिछले दिनों आमजन ने सिद्ध किया कि उसके पास समस्‍याओं का समाधान भी है। उसके सुझाव और प्रस्‍ताव ज्‍यादा हकीकी और जमीनी होते हैं। हम इस जन-प्रज्ञा का उपयोग स्‍वर्णिम मध्‍यप्रदेश बनाने में आगे भी करेंगे। मेरी सरकार ''आइडियाज फॉर सी.एम.'' नामक एक ऑनलाइन नवाचार आरंभ कर रही है। इसके माध्‍यम से विकास एवं सुशासन के लिए जनसुझाव प्राप्‍त कर उन्‍हें क्रियान्वित करने की व्‍यवस्‍था की गई है।
7. एक विकसित मध्‍यप्रदेश की परिकल्‍पना को मूर्तरूप देने के लिए मेरी सरकार ने सुशासन, अधोसंरचना विकास, कृषि को लाभ का धंधा बनाने, निवेश, महिला सशक्‍तीकरण, शिक्षा व स्‍वास्‍थ्‍य तथा सशक्‍त कानून व्‍यवस्‍था को अपनी प्राथमिकता बनाया है। अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, अल्‍पसंख्‍यकों व समाज के कमजोर वर्गों का उत्‍थान तथा संतुलित क्षेत्रीय विकास इन सात संकल्‍पों में समाहित है। इस दिशा में सुनियोजित कार्य करने के लिये कार्य दल, जिनमें ख्‍याति प्राप्‍त विषय विशेषज्ञों, बुद्धिजीवियों और अशासकीय संगठनों को विशेष स्‍थान दिया गया है, गठित किए गए हैं। ये कार्य दल स्‍थायी होंगे तथा इनकी अनुशंसाओं को गंभीरतापूर्वक क्रियान्वित किया जायेगा।
8. शासकीय कार्यक्रमों के प्रभावी क्रियान्‍वयन तथा योजनाओं का लाभ लक्षित हितग्राहियों तक पहुंचाने के लिये सुशासन बुनियादी आवश्‍यकता है। मानव संसाधन में निवेश कर प्रदेश के सरकारी अमले को सामयिक परिवर्तन एवं सुशासन का वाहक बनाया जायेगा। सूचना के अधिकार के उपयोग में मध्‍यप्रदेश आज देश में सबसे आगे है। प्रशासनिक दक्षता एवं पारदर्शिता बढ़ाने के लिए मेरी सरकार सूचना प्रौद्योगिकी को सरकारी विभागों एवं प्रशासनिक व्‍यवस्‍थाओं का अंग बनाएगी। पंचायत-राज को भी सूचना प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने में सक्षम बनाने हेतु कदम उठाए जायेंगे।
9. मेरी सरकार ने जनाकांक्षाओं को पूरा करने के लिये वित्‍तीय प्रबंधन को हमेशा विशेष वरीयता दी है। आने वाले समय में अपने लोक कल्‍याणकारी लक्ष्‍यों को प्राप्‍त करने के लिये अतिरिक्‍त संसाधन जुटाना मेरी सरकार की प्राथमिकता होगी। सिर्फ कर-भार बढ़ाने की जगह कर-अपवंचन रोकने तथा कराधान की प्रक्रिया और वसूली का ढांचा बदल कर आय बढ़ाने के उपाय भी किये जायेंगे। मेरी सरकार कर सुधारों को लागू करेगी। करेत्‍तर आय के संसाधनों का भी उचित दोहन किया जायेगा। पंचायत राज संस्‍थाओं के औपचारिक तथा सामाजिक ऑडिट के तंत्रों को मजबूत बनाया जायेगा और उनकी वित्‍त व्‍यवस्‍था को भी।
10. अधोसंरचना के विकास के अभाव में आर्थिक प्रगति की संभावनाएं स्‍वत: समाप्‍त हो जाती हैं। मेरी सरकार ने निजी क्षेत्र के साथ भागीदारी की सशक्‍त नींव रखी तथा सड़क सुधार और निर्माण के बड़े कार्यक्रम आरंभ किये। अब प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना शुरू की जायेगी। प्रदेश के सभी संभाग मुख्‍यालयों को 4 लेन सड़क मार्ग से तथा जिलों को 2 लेन सड़क मार्ग से जोड़ा जायेगा।
11. बिजली उत्‍पादन, पारेषण और वितरण में मेरी सरकार ने पिछली अवधि में भी मील के कई पत्‍थर स्‍थापित किये थे। अब इन पांच वर्षों में जहां मध्‍यप्रदेश को बिजली उत्‍पादन की दृष्टि से आत्‍मनिर्भर बनाया जायेगा, वहीं बिजली वितरण को और प्रभावी बनाने के प्रयास किये जायेंगे। सौर व अन्‍य अपारंपरिक ऊर्जा स्‍त्रोतों का विस्‍तार व संवर्धन किया जायेगा।
12. प्रदेश के अनेक हिस्‍सों में अवर्षा के कारण पानी की उपलब्‍धता में कमी आई है। मेरी सरकार सार्वजनिक जल स्‍त्रोतों के लिए नवीन जल नीति बनाएगी, ताकि प्रदेश के सभी नदी, तालाब, कुंए, बावड़ी व अन्‍य जल स्‍त्रोतों के संरक्षण व संवर्धन का प्रभावी कार्य हो सके। सतही व जमीनी जल संवर्धन हेतु सार्थक उपाय किए जाएंगे। पुराने जल स्‍त्रोतों को पुनर्जीवित किया जायेगा। अधूरी सिंचाई योजनाओं को पूरा तथा नई सिंचाई योजनाओं को आरंभ किया जायेगा।
13. मध्‍यप्रदेश में नगरीकरण की रफ्तार से नगर प्रबंधन एक बड़ी चुनौती के रूप में सामने आया है। मेरी सरकार शहरों के सुव्‍यवस्थित विकास को सुनिश्चित विकास को सुनिश्चित करेगी। उपनगरों के सुनियोजित विकास को प्रोत्‍साहित किया जायेगा। शहरी मलिन बस्तियों का विकास और पुनर्स्‍थापन भी प्राथमिकता से किया जाएगा।
14. किसानों का हित-संरक्षण मेरी सरकार की निरंतर प्राथमिकता बनी रहेगी। हमने विदेशी लाल गेहूँ का वितरण सार्वजनिक प्रणाली से बंद किया तथा देशी गेहूँ की खरीद के लिए अतिरिक्‍त बोनस दिया था। किसान को मिलने वाले ब्‍याज की दरों में भी कीर्तिमान कमी की थी। मेरी सरकार का लक्ष्‍य किसान की उत्‍पादन लागत में कमी लाना तथा उसके उत्‍पाद का मूल्‍य-संवर्धन करना है। इसके लिए ब्‍याज की दरों में और भी कमी की जायेगी। ''कृषि जोखिम कोष'' स्‍थापित किया जायेगा। प्रदेश को आदर्श जैविक कृषि प्रदेश बनाया जायेगा। कृषक कल्‍याण आयोग को और प्रभावी बनाया जाएगा तथा कृषि आधारित खाद्य प्रसंस्‍करण उद्योगों की स्‍थापना को प्रोत्‍साहन दिया जायेगा।
15. मेरी सरकार ने गरीबों को सस्‍ता अनाज उपलब्‍ध कराने की दृष्टि से मुख्‍यमंत्री अन्‍नपूर्णा योजना लागू की थी। खाद्यान्‍न की बढ़ती मंहगाई के विरूद्ध यह प्रभावशाली रक्षा-कवच है, जिसे और मजबूत बनाया जायेगा।
16. राज्‍य में निवेश का जीवंत वातावरण बनाया गया है। वैश्विक आर्थिक परिस्थितियों ने आज प्रदेश में औद्योगिक निवेश के लिए नई चुनौतियां पैदा की हैं। इसलिए बड़े उद्योग व अप्रवासी भारतीयों के निवेश को बढ़ाने के लिए अधिक प्रयास करने होंगे। ग्रामीण, लघु एवं कुटीर उद्योगों के लिए बाजारों की नेटवर्किंग करने हेतु सरकार अपनी सहभागिता सुनिश्चित करेगी।
17. मेरी सरकार ने महिला सशक्तिकरण का संकल्‍प लिया है, इस दिशा में हालांकि पिछले पांच सालों में प्रदेश को बड़ी सफलता मिली है, लेकिन अभी भी प्रतिबद्ध परिश्रम की आवश्‍यकता है। मातृ और शिशु मृत्‍यु दर को कम करने तथा कुपोषण को मिटाने के लिये सभी आवश्‍यक परिवर्तन किये जायेंगे, मेरी सरकार ने स्‍थानीय निकायों में पचास प्रतिशत् आरक्षण, जेंडर बजटिंग, मुख्‍यमंत्री कन्‍यादान योजना, गांव की बेटी योजना, शासकीय सेवाओं में महिला प्रतिनिधित्‍व में वृद्धि, लाडली लक्ष्‍मी जैसी योजनाऍं लागू की थीं, जिनका उदाहरण आज पूरे देश में दिया जाता है। इसी श्रंखला में आगे भी तमाम उपाय किये जायेंगे।
18. चिकित्‍सकों एवं पैरामेडिकल स्‍टाफ की उपलब्‍धता बढ़ाने के साथ स्‍वास्‍थ्‍य संस्‍थाओं में उपलब्‍ध सुविधाओं को भी सुदृढ़ किया जावेगा। मेरी सरकार भारतीय चिकित्‍सा पद्धति को बढ़ावा देने के प्रभावी प्रयास करेगी। प्रदेश में मेडिकल कॉलेज एवं पैरामेडिकल संस्‍थाओं की स्‍थापना को प्रोत्‍साहित किया जायेगा।
19. मेरी सरकार शिक्षा व्‍यवस्‍था के स्‍तर एवं परिणाम में प्रसार कर शैक्षणिक स्‍तर को ऊँचा उठाने के प्रयास करेगी। शिक्षा पर राजकीय व्‍यय के अनुपात को बढ़ाया जायेगा। प्रदेश के ग्रामीण अंचलों में हर पांच किलोमीटर की दूरी पर आवश्‍यकतानुसार हाईस्‍कूल खोले जायेंगे। उच्‍च शिक्षा तथा तकनीकी शिक्षा को और अधिक रोजगारोन्‍मुखी बनाया जायेगा। मेरी सरकार प्रदेश में शिक्षा, योग्‍यता एवं क्षमता के आधार पर युवाओं को रोजगार के अवसर उपलब्‍ध कराने के लिये कृतसंकल्‍प है। पिछले अवधि में मध्‍यप्रदेश के युवा खिलाडि़यों ने रिकार्ड संख्‍या में पुरस्‍कार जीतकर मेरी सरकार के प्रयासों की प्रभावशीलता साबित की थी। हम आगे भी खेलों में मध्‍यप्रदेश की स्‍वर्णिम आभा को चमकाने के प्रयास पूरी शिद्दत से जारी रखेंगे।
20. हमारे देश पर हो रहे आतंकी आक्रमणों को देखते हुए प्रदेश में पुलिस की विशिष्‍ट संरचना की जा रही है। मेरी सरकार प्रदेश पुलिस को एक आधुनिक पुलिस का स्‍वरूप देगी। सामुदायिक पुलिसिंग पर भी जोर दिया जायेगा, ताकि जनता की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित हो सके। विगत समय में हमें दस्‍यु उन्‍मुलन में प्रशंसनीय सफलता मिली। मेरी सरकार प्रदेश में ऐसा वातातरण निरंतर बनाए रखेगी, जिसमें प्रत्‍येक नागरिक सुरक्षित महसूस कर सकें।
21. मेरी सरकार अनुसूचित जाति, जनजाति तथा पिछड़े वर्गों के कल्‍याण के लिये सदैव प्रतिबद्ध रही है। उनके सामाजिक, शैक्षणिक एवं आर्थिक उत्‍थान के लिये भी कदम उठाये जायेंगे। अनुसूचित जनजाति और अन्‍य परम्‍परागत वन निवासी (वन अधिकारों की मान्‍यता) अधिनियम, 2006 के अन्‍तर्गत वनवासियों को उनका अधिकार प्रदान करने वाला मध्‍यप्रदेश देश का पहला राज्‍य है। वन संरक्षण वन उपज आधारित कुटीर उद्योगों के माध्‍यम से वनवासी युवकों को रोजगार के नए अवसर भी उपलब्‍ध कराए जायेंगे।
22. मेरी सरकार पर्यटन एवं सांस्‍कृतिक गतिविधियों के विस्‍तार के लिये निजी क्षेत्र का सहयोग भी लेगी। लोक कलाकारों को प्रोत्‍साहित करने के लिए मेरी सरकार ने पहले भी ऐतिहासिक पहल की थी, आगे भी उन्‍हें समर्थन देने की एक नियमित प्रणाली कायम की जायेगी। प्रदेश के तीर्थों और धार्मिक मेलों को सुव्‍यवस्थित करने की पहल की जायेगी।
          इस जनादेश ने मेरी सरकार को चुनौती-पूर्ण उत्‍तरदायित्‍व सौंपा है। यह जिम्‍मेदारी है- एक नये मध्‍यप्रदेश को गढ़ने की, एक स्‍वर्णिम मध्‍यप्रदेश के निर्माण की। यह दायित्‍व असाधारण है, क्‍योंकि यह पल-पल कठोर परिश्रम की मांग करता है। ने केवल उनसे, जो सरकार में हैं, बल्कि प्रदेश के हर एक नागरिक से हम सब का कंधे से कंधा मिलाकर एक नये मध्‍यप्रदेश की इबारत लिखनी है।
जय हिन्‍द !